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车牌拍卖违反拍卖法,车牌摇号不公平、不透明,到底应该如何车牌分配?

2017-11-07 栏目:豹子号 查看( )

2016-04-20 10:51:52 来源:中华工商时报  作者:刘选举

近日,上海国拍行公布4月份的上海汽车牌照拍卖结果:此次参拍人数再创新高,达到256897人,本月牌照投放额度为11829张,中标率为4.6%。最低成交价85100元,平均成交价为85127元。有24.5万人未能拍中车牌。国拍行一年仅牌照拍卖所得就超2亿元。

上海实行的“警示价”制度,对每月的牌照拍卖价格实行最高限价,目前在8万元左右浮动。限价拍卖之下,最近上升到大约20万人抢1万个名额,本质上就成了抽签。所以,上海的车牌拍卖是在“拍卖的规则下运行抽签”。

“在拍卖的规则下运行抽签”,有太多可操作空间。以目前的规则为例,由于大家都集中到最后两分钟出价,实际上更多是拼网速和设备,导致了很多辅助软件、自动化拍卖软件以及各类代牌黄牛产生。有业内人士就认为,这套系统在设计中存在容易被破解、被计算机控制的问题,导致普通老百姓(603883,股吧)连参与权都没有。一个实际例证是,北京、杭州就没有车牌抽签黄牛,而上海的拍卖黄牛最高要价已达2万多元。

此外,拍卖法规定,拍卖是以公开竞标的方式,将所有权转移给出价最高的一方。但上海这种“在拍卖的规则下运行抽签”,存在很大的随机性,并不能称之为拍卖,如果拍卖,就违反拍卖法。

实际上,目前的抽签不但处于拍卖的规则下,很宽松,而且还很贵。国拍中心因为拍牌项目收入,一年就高达近2.6亿元。更重要的是,1999年出台的中介服务收费管理办法,对咨询、拍卖等中介收费实行市场定价的前提是市场充分竞争,而拍卖车牌却是一家垄断。

车牌是毫无疑问的公共资源,就像是办身份证、结婚证一样。如果现在有一家公司,通过帮政府发放身份证、结婚证就能一年赚2.6个亿,而它所做的事情,本质上,通过抽签就可以更好、更公平、更透明地解决。这显然是不对的。

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